为深入学习贯彻习近平法治思想，更好地发挥村（居）法律顾问和“法律明白人”在推进基层依法治理、提供法律服务中的作用，根据我市实际，制定《宁国市“１名村（居）法律顾问＋Ｎ名法律明白人”行动方案》 （以下简称《方案》），现解读如下：
一、《方案》的制定背景？
2023年12月8日，司法部、全国普法办在河北省定州市召开“法律明白人”作用发挥工作试点地区交流会，会上正式启动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。安徽省司法厅、宣城市司法局进一步贯彻工作要求，起草我省相关行动方案，旨在把律师的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，提升基层依法治理工作合力。
二、《方案》的制定意义？
以乡村振兴为重要抓手，以“一村（社区）一法律顾问”制度和“法律明白人”培养工程为发力点，从制度、赋能、服务、履职入手，全过程、全方位深化自治、法治、德治“三治”融合，推动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动在基层走深走实，助力提升基层依法治理水平，为乡村振兴增添动力。
三、《方案》的起草过程？
根据全国、全省、宣 城市《“1”名村（居）法律顾问+N 名法律明白人行动方案》文件精神，结合宁国市实际，于2024年2月充分征求各相关单位的意见建议，谋划我市相关行动方案，明确工作任务和目标，并于2月底起草制定《方案》初稿，经多轮认证审核后，于3月7日正式印发文件。
四、《方案》的实施成效？
《方案》要求在全市范围内组织开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，发挥村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”乡土优势，提升“法律明白人”培养质效，助力全面依法治市夯实基层基础。
五、什么时候完成“１名村（居）法律顾问＋Ｎ名法律明白人”结对工作？
2024年6月底前，全区各村、社区至少有1名村（居）法律顾问与所在村、社区3名及以上具有“两委”委员身份的“法律明白人”结对子；6月以后，若上级有新的文件要求，依据上级文件有序推进。
六、“１＋Ｎ”结对能取得什么效果？
通过结对行动，使村（居）法律顾问和“法律明白人”的合作机制进一步完善，“法律明白人”的培训更加常态化、法治素养明显提升、作用发挥更加明显，为全面依法治区夯实基层基础。
七、如何强化“１名村（居）法律顾问＋Ｎ名法律明白人”管理工作？
一是纳入管理，将指导、培训“法律明白人” 参与法治实践工作纳入村（居）法律顾问职责范围。二是定期培训，市司法行政机关每年组织村（居）法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展 2 次以上法治培训。三是长效机制，村（居）法律顾问在一月一次驻村“问诊”期间，要面向“法律明白人”开展法治讲座、法治宣传、以案释法活动，提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。
八、《方案》中有哪些创新举措？
一是强化物质保障，《方案》中重点提出，为进一步确保村居法律顾问及法律明白人履职尽责，会为“1+N”行政提供必要的经费保障，并健全好奖补措施。二是明确工作职责，为了帮助“法律明白人”更好地履职尽责、服务群众，根据全国普法办组织编写的《“法律明白人”普法读本》，进一步压实法律明白人普法职责，组织好相关培训学习活动。
九、政策咨询渠道
解读机关：宁国市司法局
解读人：彭群 宁国市司法局党组成员、副局长
政策解读咨询电话：0563-4022062