宁国市2024年度耕地地力保护补贴实施方案

根据上级有关文件精神，今年继续执行耕地地力保护补贴 政策。为确保我市耕地地力保护补贴政策的稳定性和连续性，提高补贴资金效能，保护耕地地力，实现“藏粮于地”，提高农 业综合生产能力，稳定粮食生产，现结合我市实际，制定以下 方案。

一 、补贴内容

（一）补贴对象。原则上为拥有耕地承包权的种地农民。因 耕地流转，双方在合同（协议）中对补贴归属有明确约定的， 从其约定。享受补贴的农民要对耕地保护负责，提升农业生态 资源保护意识，确保耕地不撂荒，地力不降低。

（ 二）补贴范围。为2023年4月1日至2024年3月31日之 间的 实际耕种面积， 以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为 准，不计算复种面积。

以下情形不予补贴：对已作为畜牧养殖场使用的耕地；林地 ; 成片粮田转为设施农业用地的（包括：用于农作物工厂化栽 培所建的大棚、 日光温室、智能温室、育种育苗场所；养殖池 等水产养殖类生产设施用地；无害化处理、尾水处理设施等畜 禽水产养殖辅助设施用地；农资农机具存放、检验检疫等用于作物种植类辅助设施用地）；非农业征（ 占）用耕地等已改变用途 的； 占补平 衡 中 “补 ”的 面积中质量达不 到耕种条件 的 ； 对 抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

（ 三）补贴标准。2024年下达资金1547万元，上年结余耕 地地力保护补贴资金纳入今年统一使用。亩均补贴标准由财政 局会同农业农村局根据资金总额以及符合补贴条件的耕地 面积测算确定，市域内执行统一的补贴标准。

（ 四）补贴方式。耕地地力保护补贴采取现金直接补贴的方 式，通过财政惠农补贴“一卡通”打卡发放。

二 、补贴程序

（一）村组调查登记。村委会负责根据补贴对象、范围做好 到户补贴信息的调查登记工作，填写《宁国市耕地地力保护补 贴农户信息表》（附件1）。将《宁国市耕地地力保护补贴农户信息 表》（ 卡号信息等不宜公开的内容除外），在村委会和村民组显 著位置同时公示7天（ 附件4），认真听取群众意见，接受群众监 督，公示有异议的要及时查实更正并再次公示3天。

报送材料： ①《宁国市耕地地力保护补贴农户信息表》（ 附件1）；②《宁国市耕地地力保护补贴村级公示结果呈报表》（附件2 ); ③公示照片。

（ 二）乡镇审核报送。 乡镇（街道）负责对村委会报送的 《宁国市耕地地力保护补贴农户信息表》进行审核比对、实地抽查（抽查要做到行政村全覆盖，做好抽查登记），并填报《 宁国市耕地地力保护补贴乡镇信息汇总表》（ 附件3），由经办人及乡镇政府（街道办事处 ）主要负责人签字盖章，报送市农 业农村局种植业服务中心粮油产业科（ 电话：4021293 ）。

报送材料： ①《宁国市耕地地力保护补贴乡镇信息汇总 表》一式两份；②分村《宁国市耕地地力保护补贴村级公示结 果呈报表》 一式四份； ③分村《宁国市耕地地力保护补贴农户 信息表》（电子版）；④分村公示照片。

（ 三）市级审核汇总、发放补贴。市农业农村局负责对各乡 镇（ 街道 ）报送的《宁国市耕地地力保护补贴乡镇信息汇总 表》及补贴明细进行审核比对，编制《宁国市耕地地力保护补 贴信息汇总表》，由经办人和部门主要负责人签字后报送市财 政局。

市财政局负责组织有关部门按一定比例进行实地抽查；根 据《宁国市耕地地力保护补贴信息汇总表》，核算补贴标准； 通过惠农补贴“一卡通”将补贴资金及时发放到户。

补贴发放结果由市财政和市农业农村部门在政府网站 及时公开，各乡镇（街道）指导和督促各村在基层小微权力“ 监督一点通”APP 上及时公开。

三 、时间要求

（一）村委会在4月30日前完成调查登记、公示和材料报送；

（二 ）乡镇（街道）在5月10日前完成资料审核、实地抽查和材 料报送；

（三）市农业农村局在5月20日前完成审核比对和材料报送；

（ 四）市财政局在5月31日前完成实地抽查、标准测算和资金发 放。

四 、保障措施

（一）强化责任担当。补贴工作在市委、市政府的统一领导下实施，各乡镇（街道）和有关部门要高度重视，分级负责。 市财政局会同市农业农村局落实方案制定、组织实施和补贴资 金的发放管理。 负责组织人员采取抽查的方式开展现场核查， 核查乡镇数不低于总乡镇数的1/3，核查乡镇随机抽取不少于 30户农户实地核查。市农业农村局要做好补贴登记工作的服务 指导，制定《宁国市耕地地力保护补贴信息汇总表》。各乡镇 （街道 ）对补贴 面积和 补贴对象 的真 实性 负责， 做好政策 宣传及信访维稳工作，负责农户补贴“一卡通”信息的维护，确 保补贴资金顺利打卡。

（ 二）强化政策宣传。要充分利用电视 、手机 、农业广播 、报刊或网络等形式，广泛宣传补贴政策。市财政局、市农业 农村局设立热线电话（ 市财政局：4110030；市农业农村局： 4021293 ），自觉接受农户和媒体咨询、监督。各级各部门对群众的投诉、反映要深入细致地做好政策解释工作，及时就地化 解矛盾，确保补贴工作平稳落实到位。