为保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少灾害损失，结合我局承担的防汛排涝实际，制定住建局防汛排涝应急预案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的指导思想，加强领导、明确责任、科学分工，抓好易涝点应急防汛抢险各项工作，确保人民群众生命财产和城市基础设施安全，确保城区安全度汛。

二、组织机构和职责

（一）成立防汛抢险保障指挥组，负责指挥、组织和协调城区易涝点的防汛抢险工作，决定抢险预案的启动时间，协调处理应急抢险中的问题，根据工作实际检查应急预案的落实情况，及时做出相应的决策。

指挥长：肖宏亮

副指挥长：刘习国、杨乃和

成员：其他班子成员及单位、科室主要负责人

指挥组下设办公室，杨乃和同志兼任办公室主任，负责防汛抢险日常工作。

（二）具体分工。指挥长为防汛抢险工作第一责任人，对城区防汛抢险工作负全责，决定抢险预案的启动时间，密切关注易涝点附近汛情、雨情，及时做出相应决策；副指挥长刘习国、杨乃和协助指挥长传达命令，并具体负责各易涝点的防汛抢险工作部署、组织、协调，处理应急抢险中的问题，根据工作实际检查易涝点应急预案的落实情况，负责指挥调动应急抢险、应急排水、应急救援突击队和应急救援物资；各组成机构成员按照各自职责，做好划分片区和易涝点的隐患排查治理、防汛抢险工作。

（三）办公室职责：负责汛期各易涝点情况汇总；负责与市防汛抗旱指挥部和各有关单位的协调，向各易涝点传达市防汛抗旱指挥部的工作指令，并监督落实；协助调配应急救援物资；收集统计易涝点受灾损失情况；联系后勤保障组，负责现场信息（图片、影像资料等）收集上报及宣传报道工作。

三、任务分工及人员组成

按照城区防汛抢险指挥组统一安排，组织开展防汛排涝隐患排查整治、抢险设备、物资准备、应急抢险、安全警示标识设置、人员车辆疏导等，必要时协助交警部门实行积水道路临时交通管制、受灾人员物资安全转移等工作。

（一）应急组

1、城区主次干道

组长：刘习国

副组长：费涛

组员：志愿服务队伍、局干部

2、PPP项目及在建政府投资项目

组长：汪海岛

副组长：齐勇

组员：志愿服务队伍、局干部

4、房产开发建筑工地

组长：王 平

副组长：项 清

组员：施工单位、局干部

5、公园广场及绿地

组长：杨乃和

副组长：倪政胜

组员：志愿服务队伍、局干部

6、直管公房

组长：柯年芳

副组长：吴祖军

组员：志愿服务队伍、局干部

7、物管小区

组长：柯年芳

副组长：徐盼

组员：志愿服务队伍、局干部

8、供水及污水处理

组长：刘习国

副组长：费涛

组员：服务企业、局干部

9、城市燃气

组长：刘习国

副组长：费涛

组员：服务企业、局干部

10、乡镇、街道危旧房屋

组长：杨乃和

副组长：程玮梁

组员：各乡镇、街道、局干部

职责：负责开展防汛排涝隐患排查整治、抢险设备、物资准备、应急抢险等工作。

（二）督查组

组长：周安勇

组员：沈晓瑞、李 颖

职责：负责检查各组责任落实情况，及时发布督查通报。

（三）后勤组

组 长：齐凤丽

副组长：周曦

组员：李玉胜、储佳、熊朝阳、程玉辉、朱淑薇、杨爱民、程 思

职责：负责各类后勤物资保障工作、防汛动态和现场信息收集、汇总报送和宣传报道工作。

四、处置方法

根据宁国市防指预警信息，结合实际降雨量、降雨时间和积水程度，拟定三种险情处置方法：

（一）小雨及以下等级降雨时

根据《市住建局防汛、抗旱、防台风志愿服务队（服务企业）巡查任务分配表》，各点位巡查人员赴各自路段进行巡查，及时检查清理雨篦子上面的树叶等杂物，保证水流畅通，出现少量积水且雨篦子阻碍水流时，打开雨篦子并放置锥形桶或架设警示线，做好安全防护，人员应当坚守岗位，发现积水面积持续增大时，应立即向本易涝点抢险组组长报告。

（二）中雨等级降雨时

根据《住建局城区道路防台风、防汛易涝点任务分配表（不含开发区路段）》，各易涝点抢险组立即部署人员、抢险装备迅速到位，在打开雨篦子仍无法有效排水时，立即启动应急强排，人员应当坚守岗位，在安全位置设置安全警示标识，架设警示线，并安排专人引导疏导人流、车流，各公园广场、直管公房、物业企业根据巡查情况，适时启动应急强排措施，需要应急支援时，由各点位工作人员及时报告副指挥长刘习国，按照《宁国市建筑业协会应急救援突击队名单》分配任务，指挥突击队及机械及时支援。

（三）大雨、暴雨及以上等级降雨时

当路面积水深度持续增加，强排时间长、效果差，即将影响正常交通时，易涝点负责人应第一时间向交警部门反映，组织人员协助交警部门实行道路临时交通管制，配合相关部门及时发布道路通行情况，避免影响通行，在安全位置放置锥形桶、架设警示带，设置安全警示标识；同时向指挥长汇报易涝点险情、现场处置情况及险情预判，根据指挥长及市防汛指挥领导组指示及时处置。当发生外河水位倒灌等重大安全隐患时，执行《宁国市防汛防台风应急预案预案》应急响应级别和要求，根据指挥长及市防汛指挥领导组指示及时处置，随时做好受灾区域人员、物资的安全转移，同时做好退洪后河沥溪临时排水渠排涝的准备工作。

五、工作要求

（一）严肃防汛工作纪律。严格执行汛期值班、易涝点巡查周边险情速报和应急响应制度。出现灾情险情要第一时间上报、第一时间到达现场处理、第一时间组织人员撤离，确保及时掌握、及时处置汛情灾情。所有人员要保持通信畅通，服从命令、听从调度，各易涝点应建立本易涝点微信群，以便及时通报险情、汇总信息。

（二）强化隐患排查治理。各易涝点应急组要认真组织做好隐患排查治理、人员设备紧急集结、抢险救援摸拟演练、防汛抢险物资准备、强排泵站架设和检修调试等防汛抢险各项基础性工作，确保人员设备拉得出、打得响、排得下、救得及。

（三）及时掌握预警信息。在防汛期间，城区易涝点防汛抢险指挥组成员要密切关注气象部门发布的雨情、水情预报和气象信息通报，以及上级防汛预警通知、通告和命令，及时掌握预警信息，有针对性地做好防范和险情处置工作。

（四）做好各类后勤保障工作。后勤保障组负责各类后勤物资保障工作和现场信息收集、报送和宣传报道工作。

六、预案管理与更新

本预案由市住建局负责解释，自发布之日起执行。视实际情况适时组织修改和更新。

附件：1、住建局城区道路防台风、防汛易积水点任务分配表

2、市住建局防汛、抗旱、防台风志愿服务队（服务企业）巡查任务分配表

3、宁国市建筑业协会应急抢险突击队名单

宁国市住房和城乡建设局

2024年4月2日