庞雪峰、周敏敏委员：

您提出的《关于有效管控我市城市公园、广场噪音的建议》《关于加大力度改善医院周边嘈杂环境的建议》已收悉, 我局十分重视,积极组织开展调研、落实工作。现将办理情况答复如下：

一、主要做法

（一）强化部门联动。为严格控制和减少城区社会生活噪声污染，每年我局均组织召开规范城区广场舞类健身活动会议，召集西津、南山、河沥溪街道办事处、城市管理综合执法局、生态环境分局及城区各广场舞类健身活动团体负责人参加会议，要求生态环境分局做好噪声检测监管工作，公安局、城管执法局等部门依职责实施防治管控工作，广场舞类健身活动组织者严格遵守《关于规范城区广场舞类健身活动的通告》并签定《承诺书》，自觉在规定时间停止广场舞类健身活动。

（二）创新噪音整治举措。2023年6月，我局联合合肥进毅智能技术有限公司，在宁阳公园大门处试点安装“宁国版噪音监测告警仪”，对该区域内噪音实时监测、实时感知，有效减少了群众投诉。生态环境分局已制定《宁国市声环境功能区自动监测网络体系建设方案》，明确声环境功能区自动监测网络建设任务与清单，将进一步提升我市声环境监测工作能力和水平。

（三）落实巡逻防控机制。根据我市公园广场实际，安排警力每日19点至21点期间对城市公园、广场周边开展巡查，督促广场舞、露天KTV组织者严格遵守“限区域、限时段、限音量”的“三限”措施。

（四）划定环境功能区。为全面贯彻落实2022年6月5日新实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》，生态环境分局组织编制《宁国市中心城区声环境功能区划分技术报告》，经市政府常务会议研究通过实施。该报告对我市城区声环境功能区划分为4类，明确相关区域划分及其执行标准。目前我市城区已设置功能区声环境监测点5个，区域声环境监测点48个，道路交通声环境监测点20个。每年度按照规范要求开展声环境质量监测，功能区声环境达标率100%，区域声环境质量等级较好，交通声环境质量等级较好。

（五）制定案件执法指引。2019年4月16日，为切实解决噪音扰民易反复、查证难等问题，我局认真梳理分析近年来噪音扰民警情处置经验，研究相关法律法规，制定出台《宁国市公安局噪声扰民类案件执法指引》,从制造噪声干扰他人正常生活的概念、行为特征、相关处罚法律依据及标准、办案中需要注意的问题等方面，提出了实务性强、操作性强的指导意见，为全局一线执法单位处置噪音扰民警情提供了根本遵循。该《指引》被安徽省公安厅评为2019年优秀执法制度，并纳入省厅优秀执法制度汇编。

二、下一步工作安排

（一）持续开展综合治理，全面强化噪声污染防治。噪音治理是一个比较复杂的社会问题，涉及到多个部门的管理和监管。为持续改善噪音污染，营造良好的城市人居环境，我局将认真贯彻落实《2024年实施市民身边的“文明十事”项目》中的“歌舞不扰民”项目，坚持“党委统领、公安主抓、部门参与、齐抓共管”的工作原则，畅通完善与生态环境、城管、住建、教体局等部门的协同处置机制，压实部门职责任务，确保“事事有人管”。

（二）持续开展宣传教育，增强噪声污染防治普法力度。我局对广场舞类健身活动团体实行登记备案制度，积极召集广场舞团体负责人开展宣贯会，加强广场舞、露天KTV爱好者自律管理，引导自觉遵守有关法律。推动城管、住建等部门制作文明小知识、小动画，利用户外显示屏滚动播放，扩大群众对规范广场舞的知晓率、覆盖率。联合住建、城管等部门制定小区业主公约，督促物业公司加强小区内空地、运动场地等居民公共场地歌舞、打球等活动的管理，减少不文明行为对市民正常生活的干扰。同时，结合世界地球日、环境日等节点，开展《噪声污染防治法》等法规宣传教育活动，组织群众参观实验室，了解噪声监测过程，引导社会公众文明健身、文明娱乐。

（三）加大执法力度，引导依法文明开展活动。我局将常态化落实巡逻防控机制，每日安排警力对城区各大公园、广场开展巡逻，及时发现劝阻不文明行为。同时联合城管等职能部门对广场舞、露天KTV噪音扰民问题严重、投诉高发、群众反映强烈的公共场所，开展专项整治。生态环境分局将积极向市政府申请自动监测网络体系建设资金，实现噪音监测自动化、智能化，为噪音污染防治提供精准化依据。针对噪音扰民类警情，我局将第一时间处置，对噪音扰民严重的广场舞、露天KTV组织者予以提醒、批评教育、对屡教不改、情节严重的将依照相关法律法规予以处罚。

谢谢您提出的宝贵意见和建议，下一步，我局将根据您的建议，进一步强化工作措施，全力做好噪音治理工作。

负责人：钟小键

2024年6月4日