2024年，在市委、市政府的坚强领导下，中溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，创新和提升社会治理水平，有效推进中溪镇法治政府建设工作。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1、加强组织领导，落实法治建设责任。中溪镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，牵头制定并落实法治政府建设年度重点工作安排，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，将法治政府建设工作纳入镇党委政府班子成员会议议程，不断完善法治政府建设工作的各个环节。

2、推动工作落实，强化依法行政意识。积极推动落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高国家工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。《中溪镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》提出的19项任务举措，《中溪镇法治社会建设实施方案（2021-2025年）》提出的19项任务举措，《中溪镇法治政府建设实施方案（2021-2025年）》提出的20项任务举措，取得实质成效。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

3、优化机构职能，提升为民服务水平。始终牢记“三个务必”，切实加强政府法治水平建设，全面提升依法治理能力和服务水平，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。2024年办理各类投诉共318件，其中省长热线5件，政民互动3件，办结率100%，满意率100%，通过网上中介服务超市采购服务项目9个。

4、规范服务流程，提高为民办事效率。制定完善的服务流程和工作规范，明确了为民服务窗口的职责和办事程序；实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，确保群众办事“只进一扇门、最多跑一次”；积极推进网上办事，引导群众通过互联网办理相关业务，提高办事效率；设立“办不成事窗口”，疏解群众办事矛盾，“办不成事窗口”直面政务服务中出现的各种绊脚石，同时通过设立意见箱、公开投诉电话等方式，广泛征求群众的意见和建议，及时改进工作中的不足之处。

5、强化要素保障，全力护航企业发展。中溪镇始终坚持服务围着项目转、要素跟着项目走，2024年完成百事荣地块收储工作，处置永耐橡塑等低效闲置用地226亩，征迁房屋26889.76㎡，征收土地117.84078亩，为企供地249.3亩。根据招引项目的全生命服务周期，设定签约、供地、开工、纳统、投产、升规六个节点，并结合项目建设进程，及时了解企业在经营过程中的法治需要，解决企业实际困难。全年完成财政收入1.38亿元，同比增幅11%。规上企业工业产值完成36.47亿元，同比增长24.4%；工业增加值完成8.97亿元，同比增长20.76%；完成全社会固定资产投资6.54亿元，其中技改投资3.37亿元;战新产值完成22.37亿元，同比增长35.6%；高新增加值完成7.51亿元，同比增长28.7%；限上商贸零售额完成0.77亿元，同比增长26.1%。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

6、强化法治保障，夯实依法行政根基。自乡镇合法性审查全覆盖工作开展以来，中溪镇始终坚持以推进合法性审查工作为抓手，加快构建基层合法性审查工作新格局，推动基层依法治理能力水平全面提升。中溪镇领导干部积极深入参与合法性审查工作，了解审查流程，参与文件审查，有效提升了领导干部的法治素养。2024年，中溪司法所共列席镇党委会16次，前置审查上会议题103件，列席镇长办公会14次，前置审查上会议题132件，累计审查规范性文件0件、重大行政决策事项0件、政府合同14件，在招商引资、基础设施建设、美丽乡村打造、危房改造、历史遗留问题化解等方面发挥了重要作用，有力推动了合法性审查工作融入镇法治政府建设和高质量发展大局。

（四）严格规范公正文明执法情况。

7、严格规范执法，加强行政执法监督。中溪镇严格按照公正、公开、公平的原则开展行政执法工作，严格推行依法行政制度，不定期对行政执法人员进行教育培训，建立健全公开透明的行政执法监督机制，鼓励群众对执法过程进行监督。2024年，中溪镇处理非法采挖砂石行为4起；纠正出店占道经营、劝离流动商贩1390余次，清理乱堆乱放460余处，清理牛皮癣小广告80余处，纠正乱停乱放（电瓶车）行为1300余次，保障辖区内主干道沿线道路通畅，消除安全隐患；常态化开展禁渔护渔巡查工作，立案查处使用电鱼方法捕捞行为2起，没收规定禁用捕鱼工具（捕鱼网）120余件；立案查处滥伐林木案件和擅自改变林地用途案件11起和未经批准擅自占地建设案件1起；开展建筑垃圾专项整治行动，立案查处未经核准擅自处置建筑垃圾案5起。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

8、加强排查化解，确保社会和谐稳定。扎实开展矛盾纠纷隐患“大排查大整治大防控”专项行动，健全矛盾纠纷大排查大化解工作机制，对可能引发个人极端暴力案件的矛盾纠纷、问题隐患开展“地毯式”排查，建立基本台账，实行“清单式”管理，全力防范发生重大恶性刑事案件，2024年，中溪镇共排查化解各类矛盾纠纷146起，有效维护了辖区社会环境整体和谐稳定；完善领导开门接访、带案下访及信访维稳工作“四级责任体系”工作机制，进一步明确工作职责，压实工作责任，2024年，中溪镇党政领导开门接访共接待来访群众87批141人次，做到应谈尽谈，对来访群众提出的问题，能当场办理的即予办理，不能当场办理的，督促责任部门、联系村认真办理，跟进办理进度，及时解决。

9、强化阵地建设，完善公共法律服务。不断健全完善公共法律服务工作站、室建设，积极推广公共法律服务“掌上服务大厅”应用，让群众足不出户就能享受到高效便捷的法律服务，充分发挥一村一法律顾问作用，组织法律顾问、律师、普法志愿者等群体开展法律服务进乡村活动，使广大群众充分了解法律援助等法治惠民政策，提高群众依法维权意识。

10、严格执法检查，落实安全生产责任。充分发挥镇安委办和消委办牵头抓总作用，全年共组织召开四次安委会，切实把安全生产和消防工作摆上党委政府的重要议事日程，落实听取安全生产工作汇报制度，印发《关于开展“五一”期间安全生产和消防大检查工作的通知》《关于开展“中秋、国庆”两节期间安全生产和消防安全工作的通知》《关于开展中溪镇安全生产和消防安全“两个排查见底”集中整治工作的通知》等相关文件；扎实推进辖区内安全生产、消防安全工作，全年共检查各类生产经营单位76家，排查一般安全隐患482处，停产停业6起；联合市应急局、市卫健委、市生态环境分局开展综合查一次试点工作，已检查12家企业，隐患问题均督促整改到位；对辖区内在建工程项目工地进行专项安全检查，督促在建企业及时整改并要求做好施工过程中各项安全管理工作；常态化开展烟花爆竹专项行动，对4家无证经营商铺的烟花进行收缴；积极开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，对辖区内涉及职工宿舍、占用消防通道的企业进行排查，对其涉及消防隐患的下达整改意见书，督促闭环管理。

（六）规范行政权力制约监督情况。

11、加强纪律建设，打造廉洁高效政府。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦打造约束力更强的廉洁政府，突出讲政治、守规矩、转职能、强监管、肃政风，进一步加强规范管理，抓紧抓实群腐问题集中整治，先后召开会议部署群腐问题集中整治工作6次，重点围绕村集体“三资”、养老领域、农村饮水安全保障、高标准农田建设、村级公墓建设管理等领域监督检查20余次；强化政治建设引领，镇纪委副书记、纪检监察干事任2个试点村党委兼职副书记，履行对村集体“三资”的专责监督；紧盯关键节点，以“廉节”促廉洁，全年开展作风督查10余次，向镇村干部发送廉洁提醒短信400余人次；紧盯关键环节，围绕作风建设、安全生产、生态环保、高标准农田、农村“三资”、饮水保障安全、殡葬等领域开展监督10余次，发现问题16个，全部督促整改到位；建立健全项目建设、政商交往、养老服务中心资金管理等制度5项，解决饮水用水、道路硬化等民生实事23件，让群众切实感受到集中整治取得的实实在在成效。

12、坚持政务公开，积极回应社会关切。根据不同时期社会热点，全面回应群众关切，对医保政策、就业、民生保障等信息积极回应。2024年，中溪镇规范办理政府信息公开申请1件，主动公开政府信息836条，其中：决策公开7条、执行和结果公开39条、管理和服务公开292条、重点领域信息公开36条、政策解读4条、回应关切24条、监督保障33条、村（社区）栏目126条、基层政务公开“两化”领域275条，始终聚焦群众切身利益，线上、线下将惠农资金发放情况同步公开公示，提高政府信息公开透明度。

（七）强化法治政府建设保障情况。

13、提升队伍素质，规范法治学习机制。加强机关干部法治教育学习，党政主要领导带头学法，通过党委会、镇长办公会、党委理论学习中心组学习、全体干部驻镇夜学等活动组织带动干部学法，不断提升全体干部法治建设参与意识，切实做到权责统一、依法行政。2024年，中溪镇“网络在线学法”领导干部参考率、及格率均达100%。

14、紧抓阵地提升，丰富学法用法场所。进一步优化法治宣传教育线上线下阵地建设工作，辖区6个行政村百姓说事点全覆盖，人民群众说事、议事、参与基层依法治理活动形式更加多样化。镇级公共法律服务工作站、握手言和调解室和村级公共法律服务工作室、握手言和调解室全部建设完成并规范运行，基层法治服务场所建设更加完善。积极打造基层党建引领，自治、法治、德治、智治四治融合多元参与的乡村依法治理体系，提升基层治理法治化、精细化、智能化、现代化水平。

15、强化宣传教育，提高干部群众素养。一是加强领导干部学法守法用法，结合每月党委理论学习中心组学习会议、全体干部驻镇夜学活动举办领导干部法治讲座，增强了领导干部的法治理念；二是加强青少年法治宣传教育，完善“法治副校长”工作机制，全年共开展7次“送法进校园”主题宣传活动，青少年日常普法教育宣传活动常抓不懈，不断提升青少年法治观念和学习法律知识的积极性；三是加强企业经营管理人员法治宣传，开展“送法进企业”活动，对企业经营管理人员进行法律知识培训，不断增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，为企业高质量发展提供法律支持和良好的营商环境；四是加强法治宣传教育进乡村，积极开展农村法治宣传教育、法治文化下乡等活动，引导人民群众尊法学法守法用法；五是大力推进法律明白人培养工作，截至目前，已培养法律明白人36名，法治乡村建设工作取得明显成效，人民群众法治意识不断提高。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想认识有待进一步提高。少数领导干部法治意识不强，依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高，没有充分认识到法治政府建设对于经济社会发展的基础性、保障性作用，对法治政府建设工作的重要性和紧迫性认识不足。

（二）法治工作队伍建设有待加强。机构改革后，综合执法队伍的规范管理、物资保障、教育培训、执法监督、合法性审查等工作较为滞后，法治工作人员数量与日益繁重的法治建设任务不相适应，执法人员短缺、执法队伍专业性不强的问题比较突出，加之部分法治工作人员缺乏系统的法律专业知识和实践经验，业务能力和水平有待提高。

（三）法治环境还需进一步优化。部分群众存在遇到问题不会依法办事、不懂依法办事、不想依法办事等现象，群众“信访不信法”的观念仍然存在，少数部门在涉企政策制定上听取企业、行业协会商会意见还不够全面。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）创新宣传方式，强化法治宣传效果。一是创新宣传形式和内容。充分运用新媒体、新技术，开展形式多样、富有创意的法治宣传教育活动，针对不同群体的需求和特点，开展精准化的法治宣传教育，提高法治宣传的针对性和实效性。二是强化法治宣传教育。加强对领导干部的法治教育培训，提升其依法决策、依法行政的能力和水平。三是健全完善工作机制。健全“谁执法谁普法”责任制，明确各部门的普法责任，加强对法治宣传教育工作的考核评估，推动工作落实。

（二）加强人员培训，提高行政执法水平。一是加强执法人员培训。定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，通过案例分析、模拟执法等方式，增强执法人员的职业素养、提升执法人员的职业道德，树立良好的执法形象。二是完善执法监督机制。加强内部监督，建立健全行政执法监督检查制度，定期开展执法监督检查。拓宽外部监督渠道，主动接受社会公众和新闻媒体的监督，建立健全信息共享工作机制，形成最大合力。三是推进严格规范公正执法。严格执行行政执法“三项制度”，全面推进综合执法信息公开，及时公开行政处罚信息，强化社会对违法、执法行为的监督，加强对行政执法自由裁量权的规范和约束，倡导文明执法，推行柔性执法，注重教育与处罚相结合，提高执法效果。

（三）健全制度机制，加强法治工作保障。一是加大对法治政府建设工作的投入。充实法治工作队伍，加大对法治宣传教育、执法培训、装备保障等工作力度，保障法治建设工作顺利开展。二是提升依法行政能力。深入贯彻落实关于印发《<全面深化法治领域改革纲要（2024-2027年）>任务举措分工方案》要求，结合中溪镇实际，认真抓好落地落实，严格按照法定权限和程序履行职责，牢固树立依法行政意识，不断优化法治化营商环境。三是营造良好的法治氛围。加强法治文化建设，弘扬法治精神，培育法治信仰，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为经济社会发展提供有力的法治保障。